Tras un proceso de análisis desarrollado durante 23 sesiones ordinarias y sobre la base de diez iniciativas legislativas, la Comisión de Gobiernos Autónomos aprobó, con siete votos afirmativos, el informe para primer debate del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD).
La moción fue presentada por el legislador Milton Aguas, quien destacó la necesidad de una actualización integral de la normativa, vigente desde hace 15 años y que, durante este período, únicamente ha sido objeto de “reformas parche”.
La propuesta busca fortalecer la autonomía y la descentralización, delimitar con mayor precisión el ejercicio de las competencias y mejorar la coordinación entre los distintos niveles de gobierno. Además, apunta a reforzar la seguridad jurídica y la eficiencia administrativa en la gestión de los gobiernos autónomos descentralizados.
Entre los principales ejes de la reforma constan la representación democrática y la participación con enfoque de género; las competencias en materia de vialidad rural y la articulación entre el Gobierno Central y los gobiernos autónomos descentralizados; la regulación de la infraestructura de telecomunicaciones; las atribuciones y deberes de los concejales municipales y metropolitanos; la administración y aprovechamiento de bienes inmuebles municipales y metropolitanos; las competencias relacionadas con tasas aeroportuarias; y la expropiación especial de asentamientos humanos de hecho consolidados. El proyecto incorpora transitorias para su implementación.
En el tratamiento de la iniciativa, la mesa legislativa desarrolló un amplio proceso de deliberación y socialización, que incluyó la participación de representantes de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas, el Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador, el Consejo Nacional de Competencias, autoridades de gobiernos autónomos descentralizados, delegados de instituciones públicas y privadas, gremios, academia, especialistas y diversos actores de la sociedad civil.
Durante la sesión de hoy, los legisladores abordaron los aspectos fundamentales de la reforma legal y varios temas que serán considerados en el análisis previo a la emisión del siguiente informe.
El texto aprobado será remitido a la Presidencia de la Asamblea Nacional para su incorporación en el orden del día y posterior conocimiento del Pleno.
